中組部：探索加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，在大戰(zhàn)大考中凸顯物業(yè)作用

［作者：運(yùn)營(yíng)管理中心；來源：隆泰物業(yè)；時(shí)間：2022-10-08 10:59:03；閱讀：次 ]

9月27日，中央組織部在北京召開全國(guó)城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作電視電話會(huì)議。會(huì)議對(duì)進(jìn)一步深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理作出部署。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)深化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理服務(wù)，加大社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)力度，深入推進(jìn)黨群服務(wù)中心體系功能建設(shè)，探索加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷提升數(shù)字化智能化水平。要把新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體納入城市基層黨建引領(lǐng)基層治理格局，擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力。

#01

深化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建
扮靚居民幸福美好新生活

近年來，成都市委堅(jiān)持以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，把社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建作為城市基層黨建引領(lǐng)基層治理重要內(nèi)容，納入各級(jí)黨委“書記工程”，發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，積極創(chuàng)建“蓉城先鋒·暖心物管”黨建品牌，切實(shí)增強(qiáng)居民群眾獲得感幸福感安全感。

強(qiáng)化組織嵌入，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)成為黨的群眾工作隊(duì)。著眼社區(qū)物業(yè)服務(wù)的公益性和社會(huì)性，及時(shí)把黨的組織和工作延伸到物業(yè)服務(wù)行業(yè)企業(yè)中。

一是健全物業(yè)行業(yè)黨建工作體系。在市本級(jí)和23個(gè)區(qū)縣依托住建部門全部成立物業(yè)行業(yè)黨委，承擔(dān)推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”、統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展等8項(xiàng)職責(zé)。定期召開物業(yè)行業(yè)黨建聯(lián)席會(huì)議，會(huì)同相關(guān)職能部門共同研究謀劃推動(dòng)物業(yè)行業(yè)黨建工作。

二是加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨的組織和工作覆蓋。廣泛開展“雙找”活動(dòng)，采取單獨(dú)建、掛靠建等方式，推動(dòng)1500多個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目部建立黨組織。對(duì)暫不具備組建黨組織條件的，在社區(qū)成立物業(yè)協(xié)會(huì)黨組織進(jìn)行兜底管理，實(shí)現(xiàn)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的地方就有黨的組織和黨的工作開展。

強(qiáng)化組織把關(guān)，提升業(yè)委會(huì)為民服務(wù)的履職能力。針對(duì)一些業(yè)委會(huì)失管脫管、“癱瘓停擺”等問題，加強(qiáng)黨組織對(duì)業(yè)委會(huì)組建、履職全過程的指導(dǎo)監(jiān)督，引導(dǎo)形成認(rèn)真履職、用心服務(wù)的良好氛圍。

一是規(guī)范業(yè)委會(huì)組建。加強(qiáng)對(duì)業(yè)委會(huì)籌建、換屆的政治把關(guān)，由小區(qū)黨組織書記擔(dān)任籌備組組長(zhǎng)，鼓勵(lì)黨員業(yè)主作為候選人，建立候選人行業(yè)黨委、街道社區(qū)黨組織聯(lián)審制度，把有違法記錄等人員“擋在門外”。加強(qiáng)對(duì)選舉全過程把關(guān)，街道社區(qū)黨組織抓牢業(yè)主登記、選票統(tǒng)計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促嚴(yán)格履行選舉程序，確保公開透明。

二是推動(dòng)業(yè)委會(huì)健康運(yùn)行。建立業(yè)委會(huì)向社區(qū)黨組織作年度履職報(bào)告、定期通報(bào)工作等制度，明確選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、動(dòng)用大額維修資金等23類重大事項(xiàng)，須向社區(qū)黨組織報(bào)告。

強(qiáng)化組織引領(lǐng)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的各方協(xié)同共管物業(yè)工作機(jī)制。針對(duì)物業(yè)管理涉及主體多、跨條塊協(xié)調(diào)難的實(shí)際，以黨建聯(lián)建聚合各類資源、匯聚各方力量，變物業(yè)服務(wù)企業(yè)的“獨(dú)角戲”為多方協(xié)同的“大合唱”。

一是開展組織聯(lián)建。完善街道社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，吸納物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì)加入。推動(dòng)社區(qū)“兩委”成員兼任業(yè)委會(huì)成員，鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)委會(huì)黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)黨組織兼職委員，全市70%以上的社區(qū)實(shí)現(xiàn)了“雙向進(jìn)入、交叉任職”。

二是加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)。廣泛開展服務(wù)聯(lián)動(dòng)、安全聯(lián)防、發(fā)展聯(lián)促等物業(yè)“十聯(lián)”活動(dòng)。建立政策出臺(tái)、行業(yè)評(píng)價(jià)聽取物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì)意見制度，定期組織街道社區(qū)黨組織、居民代表評(píng)議物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、業(yè)委會(huì)的履職情況，評(píng)議結(jié)果與信用評(píng)級(jí)、履職評(píng)估掛鉤。

三是推動(dòng)問題聯(lián)管。建立“居民呼、部門應(yīng)”工作機(jī)制，街道社區(qū)黨組織動(dòng)態(tài)收集群眾反映的物業(yè)問題，相關(guān)職能部門及時(shí)認(rèn)領(lǐng)、限時(shí)解決，去年以來共解決違法搭建、小區(qū)排污等物業(yè)難題2.1萬(wàn)個(gè)。

強(qiáng)化組織推動(dòng)，以高質(zhì)量物業(yè)服務(wù)打造高品質(zhì)生活空間。充分發(fā)揮黨組織政治功能和組織力，通過黨建賦能提升物業(yè)服務(wù)水平，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和居民生活品質(zhì)提升相融互促、相得益彰。

一是以黨建助力企業(yè)壯大。對(duì)黨組織作用發(fā)揮好、群眾滿意度高的企業(yè)，以政府購(gòu)買服務(wù)形式，優(yōu)先承接社區(qū)文化建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、群眾宣傳教育等70余項(xiàng)公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目，深度參與1200余個(gè)特色街區(qū)改造、社區(qū)微更新項(xiàng)目。

二是推動(dòng)物業(yè)服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)。做細(xì)做優(yōu)老百姓身邊的“關(guān)鍵小事”，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)將服務(wù)拓展到養(yǎng)老托幼、健康餐食、社區(qū)商業(yè)等領(lǐng)域，為群眾提供高品質(zhì)、多樣化的服務(wù)，去年以來全市物業(yè)服務(wù)滿意度從82%上升到87%。

三是在大戰(zhàn)大考中凸顯物業(yè)作用。通過黨建聯(lián)建將物業(yè)行業(yè)納入社區(qū)疫情防控體系，普遍設(shè)立黨員先鋒崗、組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)，帶動(dòng)近20萬(wàn)物業(yè)服務(wù)人員做好風(fēng)險(xiǎn)人員排查、特殊群體服務(wù)、小區(qū)卡口值守等工作，有序組織完成23輪3.3億人次居家核酸檢測(cè)，構(gòu)筑起小區(qū)防控的“銅墻鐵壁”。

#02

構(gòu)建全域推進(jìn)體系
打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”城市版

山東從整體上謀劃，構(gòu)建全域推進(jìn)體系。堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，每年聚焦一個(gè)主題開展攻堅(jiān)，先后就街道管理體制改革、黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)、網(wǎng)格治理等印發(fā)指導(dǎo)意見。全域開展“齊魯紅色物業(yè)”建設(shè)，專項(xiàng)推進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建規(guī)范提升、“紅色業(yè)委會(huì)”擴(kuò)面提質(zhì)、無物業(yè)小區(qū)動(dòng)態(tài)清零等工作，業(yè)委會(huì)組建率提升近40個(gè)百分點(diǎn)，消除無物業(yè)小區(qū)4300余個(gè)。疫情防控中，組織引導(dǎo)65萬(wàn)名物業(yè)從業(yè)人員堅(jiān)守抗疫一線，助力筑牢社區(qū)防控“安全墻”。

山西將城市基層治理作為黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)街道黨工委，確定了履行“吹哨派單”職責(zé)、擴(kuò)大新興領(lǐng)域黨建覆蓋、加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建等20項(xiàng)具體任務(wù)。對(duì)社區(qū)黨組織，確定了提升黨群服務(wù)中心綜合使用效率、引導(dǎo)各類主體參與網(wǎng)格管理和服務(wù)等14項(xiàng)具體任務(wù)。

浙江分類探索不同形態(tài)社區(qū)的治理路徑。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)與轄區(qū)單位黨組織共建，向一些情況復(fù)雜的社區(qū)派駐第一書記，廣泛整合力量參與共治。

南京市棲霞區(qū)仙林街道以網(wǎng)格化管理為載體，積極打造以“強(qiáng)黨建、優(yōu)服務(wù)、聚合力、解矛盾”為主要內(nèi)容的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”城市版。通過開展區(qū)域化黨建，唱好“群英會(huì)”、打好“合力牌”、形成“共同體”。把物業(yè)服務(wù)企業(yè)建成“紅管家”。及時(shí)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織，全面推進(jìn)社區(qū)、物業(yè)黨組織成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展“星級(jí)評(píng)比”并納入信用等級(jí)評(píng)價(jià)。

來源：中國(guó)組織人事報(bào) 中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)

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